12/12/11
COMUNICANDO MINERÍA en Ecuador I: CUENCA Y ZAMORA
A fines de noviembre pasado, fui invitado por el Gobierno de Ecuador, a participar en los foros sobre MINERÍA Y DESARROLLO SUSTENTABLE organizados por la Asociación de Cámaras Empresarias de la Producción de Azuay y el Gobierno de Ecuador, realizados en la maravillosa ciudad de Cuenca, y en la pequeña y siempre verde Zamora, a las puertas del Amazonas.
LOS FOROS
CUENCA, 23 de noviembre: Luego de la introducción de Paúl Granda (Alcalde de Cuenca), expusieron Marcelo Vega Villa (Presidente de la Cámara empresaria local), Jorge Glas Espinel (Ministro Coordinador de Sectores Estratégicos), Federico Auquilla (Viceministro de Minas), y Marcela Aguiñaga (Ministra del Ambiente). Comencé las exposiciones técnicas con “Agua en la TIERRA,... agua en laminería,... agua en QUIMSACOCHA”, seguido de Santiago González Larraín (ex Ministro de Minería de Chile, ex Presidente del Directorio de ENAMI y ENAP), quién expuso sobre el ejemplo de la minería chilena y Luís Barrenechea (ex Alcalde de Huallanca – Ancash y ex Presidente de la Asociación Nacional de Municipalidades), sobre la experiencia peruana de desarrollo a partir de la minería.
ZAMORA, 24 de noviembre: La introducción estuvo a cargo del Alcalde de Zamora, Smilcar Rodríguez, seguido por el Ministro Jorge Glas Espinel, el Viceministro Federico Auquilla y Mercy Borbor Córdova (Viceministra del Ambiente). A continuación expuse “MINERÍA: desarrollo ambientalmente sustentable”, seguido de las exposiciones del Santiago González Larraín, Jorge Jaramillo (Gerente de Ecuador Estratégico) y Luís Barrenechea.
Ambos eventos incluyeron preguntas de los asistentes y contaron con una nutrida cobertura de medios. Una interesante experiencia, con activa participación de público, desde el ámbito universitario, empresarios, pequeños comerciantes, vecinos y hasta de las comunidades.
La firme decisión del gobierno ecuatoriano
La activa participación de funcionarios de primer nivel en los foros, no hace más que mostrar el compromiso del gobierno ecuatoriano con el desarrollo minero. Desarrollo en un sentido amplio, que comprende no sólo la dimensión económica, sino una amplia participación de la comunidad y el cuidado del medio ambiente. Una concepción integral del desarrollo, que se resume en el concepto de el “buen vivir”, o “Sumak Kawsay” (en quechua), plasmado en las políticas públicas y hasta en el Plan Nacional de Desarrollo del Sector Minero ecuatoriano. Un desarrollo con minería, social y ambientalmente sustentable.
Pagando impuestos...
En cuanto a los fríos números, como los sistemas impositivos son siempre complejos, debemos analizar la carga tributaria total para hacer una comparación. En el caso de la minería ecuatoriana, es de orden del 53-55% de las ventas. Una carga tributaria de la misma magnitud, apenas superior en un par de puntos, a la de la minería en Argentina.
Carga tributaria que se incrementa notablemente cuando tomamos el Valor Actual Neto (VAN) de los flujos descontados, tanto de tributos como de inversiones, gastos e ingresos del proyecto. Este incremento de la participación porcentual de los tributos al descontarlos al presente, se debe a los distintos momentos en que operan los ingresos tributarios frente a los de la mina.
Y esos son sólo los tributos directos, si contemplamos los indirectos descontados, producidos por el encadenamiento productivo, la participación llega a duplicarse. Recursos disponibles para infraestructura, desarrollo social y de nuevas actividades productivas.
MINERÍA: Inversión y tecnología
El gobierno ecuatoriano ha definido a la gran minería, con aporte de tecnología y capital extranjero, como uno de los pilares estratégicos del desarrollo:
“el desarrollo responsable de la minería es fundamental para el progreso del país. No podemos sentarnos como mendigos en el saco de oro”. Rafael Correa,Presidente de Ecuador, 15/1/2009.
Para Ecuador la minería sustentable es una política de Estado, política que se reafirma con la activa presencia de Rafael Correa, quien visitó en octubre pasado las lagunas de Quimsacocha y comunidades vecinas.
Durante el recorrido, el Presidente reiteró que la explotación minera en Quimsacocha no afectará a las fuentes de agua de las comunidades, que los argumentos de los grupos antimineros no tienen fundamento y responden al resentimiento de políticos perdedores: “La minería responsable y tecnificada, beneficia a toda las comunidades, la minería moderna no tiene porque ser contaminante, por el contrario debe ayudar a los diferentes sectores sociales”.
Asimismo, el presidente de Ecuador plantea continuar con el control de la minería ilegal en el país, actividad que daña el medio ambiente y se desarrolla al margen de las normas laborales o tributarias.
Quimsacocha: ni a “cielo abierto”, ni “mega”
El Proyecto minero Quimsacocha está ubicado en la cordillera Occidental del Ecuador, 35 Km al SO de la ciudad de Cuenca, a una altura de 3.750 msnm. Es un yacimiento epitermal de alta sulfuración de Au-Ag-Cu, con 8,52 M de toneladas con 1.8 M oz de Au (ley media 6.46 g/t), 10 M oz de Ag (ley media 36.42 g/t) y 79 M lb de Cu (ley media 0.42%).
Se prevé una producción anual de Au: 202.000 oz, Ag: 1 M oz y Cu: 9.3 M lb, con una vida de 7,5 años. La inversión inicial se estima en MU$ 337, generando unos 500 empleos directos en explotación.
El mineral será extraído en forma subterránea en cámaras y pilares, procesando unas 3.000 tn/día por flotación, en una planta 4 km al sur de la mina, reutilizando el agua y empleando 8 l/s de agua, para reponer la que se evapora en las colas espesadas. El 75% de las colas de pasta serán utilizadas para relleno del laboreo minero. El concentrado será despachado para ser tratado por oxidación a presión y extracción de los metales, recuperando el 90% del oro, 92% de cobre y 77% de plata.
Un yacimiento pequeño, donde el mineral se extrae en forma subterránea y en el área de mina, se concentra por medios físicos. Y sin embargo...
Se oponen, quiénes y por qué?
Al igual que en Argentina y otros países del subcontinente, el natural desconocimiento y temor de la comunidad ante una nueva actividad económica, es explotada por intereses ideológicos y usada por opositores políticos para posicionarse, como lo ratifican las declaraciones del mismo Rafael Correa.
Con los condimentos locales, los argumentos son los mismos y los actores muy parecidos. A pesar que la planta de concentración de Quimsacocha está ubicada fuera de las cuencas de los ríos que alimentan a Cuenca, y que el empleo de agua es de 8 l/s, el equivalente al agua de lluvia que cae en 20 hectáreas, el discurso antiminero insiste repitiendo sus slogans y asustando a la gente.
Ejes de la comunicación
Más allá de las explicaciones técnicas, para vencer los temores y evitar que los mitos, el panfleto y la mentira impidan el desarrollo local, es necesario promover la participación de la comunidad.
La comunidad debe participar y exigir
EXIGIR que el Estado cumpla y haga cumplir la ley, controlando, tanto a las mineras como a las demás actividades para que no contaminen, porque CONTAMINAR ES ILEGAL.
EXIGIR que los profesionales y empresas expliquen, dialoguen e informen sobre qué van a hacer, dónde y cuándo.
EXIGIR que las empresas acuerden con los municipios cursos de capacitación y programas de desarrollo de proveedores, para lograr el mayor impacto posible en el trabajo y economía locales.
EXIGIR y acordar sistemas de Monitoreo Comunitario. Dar participación a la comunidad en el monitoreo, no es una graciosa concesión de la empresa a sus vecinos, es un derecho que debe ser exigido y acordado con la empresa minera.
La Comunidad debe participar
COMO?: preguntando, informándose y exigiendo que se cumpla la ley
Participar no es impedir,... participar es ser parte...
La comunidad debe ser protagonista del desarrollo ambientalmente sustentable
NOTA 1: Mi agradecimiento a Ecuador Estratégico por la oportunidad de comunicar minería en Ecuador, a la perfecta organización de nuestra agotadora semana, y a la amabilidad del pueblo ecuatoriano.
NOTA 2: La comunicación es un camino de ida y vuelta, dar y recibir. Estoy en deuda con aquellos de los que aprendí, gente con la que uno se encuentra en estas reuniones, que te saludan, con el café en la mano, sólo conversando. Y mi deuda con Luís Barrenechea, por su conocimiento,... sus consejos,... su docencia…
11/12/11
Desafíos ambientales o repetición de slogans?
Para hacer un diagnóstico y poder identificar un problema, debemos acudir a un profesional calificado, la ignorancia y el prejuicio no son argumentos.
Mal podemos conocer nuestro problema odontológico consultando a un abogado, o detectar una falla en el motor del auto, con el consejo de una farmacéutica. Tampoco debemos confundir la repetición de slogans o el recitado de panfletos como diagnóstico.
El domingo 27 de noviembre Diario UNO publicó la nota de opinión “Desafíos Ambientales” de Jennifer Ibarra, titular de la Fundación Cullunche. En la nota plantea, lo que a su juicio son las deudas pendientes que el nuevo gobierno de Mendoza deberá enfrentar en la gestión.
Sobre la importancia de asignar prioridades en la distribución del agua, dice: “dejando directamente excluida a la megaminería, dados los millones de litros de agua que utiliza”.
Hablar de millones de litros por día tiene un fuerte impacto mediático, sin embargo, la cifra no representa absolutamente nada, la forma correcta de medir caudales es en litros por segundo. Como ejemplo, una hectárea de hortalizas requiere 1 l/s de riego, eso es 86.400 l por día: 12 has consumen más de un millón de litros por día, y a nadie, ni siquiera a Jennifer Ibarra, se le ocurre preocuparse porque unas pocas hectáreas de lechuga consuman millones de l/día de agua.
Volviendo a la minería, Hidráulica de San Juan informa derechos de riego agrícola por 166.604 l/s, de un uso total de agua de 181.249 l/s. La agricultura en San Juan consume el 91,92% del agua, y la minería tiene derechos de uso de agua por 1.746 l/s (0,96%), para los tres yacimientos en funcionamiento y los dos proyectos más avanzados.
LA MINERÍA EN SAN JUAN SÓLO EMPLEA EL 1,05% DEL CONSUMO AGRÍCOLA, APENAS EL 0,96% DEL AGUA QUE SE USA EN SAN JUAN. Y esos son derechos de agua, el uso real en minería es menor, al recuperar más del 50% del agua y reutilizarla en circuito cerrado. Datos que no nos debieran llamar la atención, en el Perú, con una minería mucho más desarrollada, la actividad sólo emplea el 2% del agua, y aporta cerca del 50% de los ingresos fiscales.
Los productos metalíferos no tienen agua en su composición, la minería no consume agua, usa agua en los procesos industriales, la que es reciclada, reutilizada o entregada al medio ambiente al evaporarse. Por si Ibarra no lo sabe, el agua se evapora pura, se puede quedar tranquila...
Acabo de regresar de Ecuador, donde fui invitado por el Gobierno para participar en un par de foros sobre minería. El Gobierno del Ecuador considera a la minería como un factor estratégico del desarrollo, desarrollo en un sentido amplio, con activa participación de la comunidad, y en forma ambientalmente sustentable. Una de las exposiciones fue en Cuenca, a 40 km del proyecto minero Quimsacocha, que genera temor en la comunidad por su “gran consumo” de agua. En la exposición sobre agua y minería, expuse las características del uso de agua en circuito cerrado, y que Quimsacocha sólo utilizará 8 l/s, reponiendo el agua que se evapora. Tan sólo usará el equivalente al agua de lluvia que cae en 20 hectáreas.
Si Ibarra se opone a la minería, está en todo su derecho. Lo coherente es que dejara de usar productos mineros en su vida, recordándole que estamos rodeados de ellos, el piso, las paredes, el techo, veredas y calles, nuestro auto, celular, computadora, herramientas y cubiertos, son los más obvios. Tampoco nuestros alimentos existirían sin ellos, fueron sembrados, fertilizados, matados, cosechados, pelados, transportados, procesados, adicionados, filtrados, entubados, almacenados, envasados, calentados, enfriados y servidos usando productos mineros. Si aún así sigue deseando oponerse a la minería, lo debiera hacer con argumentos válidos, y más aún cuando lo escribe en un diario, para no seguir confundiendo a la gente.
La agenda ambiental del próximo gobierno es compleja, la nueva gestión tiene el desafío de promover el desarrollo de las potencialidades de la provincia, respetando el medio ambiente. Esperemos que lo haga, a pesar de los opinadores que se escudan en sus ONGs contagiando sus prejuicios, su ignorancia y promoviendo el subdesarrollo.
Falsas e imaginativas denuncias...
No nos debe sorprender semejante muestra de ignorancia, ya en febrero pasado Jennifer Ibarra, a través de la Fundación Cullunche denunció que la minera SanJorge ya está trabajando: “la prueba de lo denunciado por Cullunche está en una foto satelital sacada desde Google Earth en la que desde arriba se puede apreciar el obrador de la minera, vehículos trabajando y la ya gran remoción de tierra, cráteres y zanjas por todo el Cerro”.
La misma Ibarra dice: “Esto es inaudito, vamos a pedir explicaciones desde el lunes a todos los funcionarios y vamos a solicitar que los legisladores también lo soliciten a la brevedad a todo el Ejecutivo. Así también realizaremos las acciones penales que correspondan por incumplimiento a los deberes de funcionario público. Si aún no hay autorización , que alguien le explique al pueblo de Mendoza ¿qué es todo lo que nos muestra la imagen satelital?. Estoy terriblemente decepcionada de algunos funcionarios que me parecían comprometidos y honestos pero ya no nos queda nada".
Situación que fue desmentida por la realidad, lo que vio Ibarra no son más que las evidencias en superficie de las tareas de exploración, paralizadas hace varios años.
Y esta gente pretende marcarle la agenda al nuevo gobierno?
La nueva gestión de Mendoza, compartirá semejante nivel de ignorancia y prejuicio?
NOTA: Desde el domingo 27 he intentando, por varios canales, hacer publicar en el mismo Diario UNO esta nota de opinión. El 5 de diciembre la han subido como Carta de Lectores, no como nota de opinión.
Una nota de opinión se responde con otra nota de opinión, o no se responde, no se esconde la réplica en letra chica, en el fondo,... a menos que seas un defensor de la ignorancia y el prejuicio...
PARA EL DIARIO UNO, La ignorancia y el prejuicio tienen más IMPORTANCIA QUE LA INFORMACIÓN Y EL razonamiento...., te lo publicamos, pero bien escondido,... es lo que hay...
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