¿Se llevan
todo y no dejan nada?, SI, pero no son las mineras, son los políticos...
La minería
argentina paga los mismos impuestos que cualquier otra industria, impuestos
nacionales, provinciales y cargas municipales, más el 3% de regalías a la
provincia. La carga tributaria total sobre las ventas es superior al 50%,
teniendo en cuenta los impuestos abonados, más aquellos contenidos en el precio
de los bienes y servicios que demanda. Un proyecto minero a lo largo de su vida
deja más del 50% (52-53%) de sus ventas en tributos, que se reparten en poco
más del 80% para la Nación y cerca del 20% para provincia y municipios. ¿Parece
injusto?: Y SI, pero eso ya no es responsabilidad de la industria minera... eso
es otro debate y se hace en el Congreso.
Para
el ESTADO, la minería es un excelente
negocio, porque sin invertir un solo peso recibe en tributos más del 50% de las
ventas. Ni la comunidad, ni muchos políticos lo saben… ¿Cuánto es ese dinero y
en qué lo gasta el Estado?
Para
muestra basta un botón...
"Se
llevan todo y no dejan nada", repiten los antimineros... y en parte tienen
razón. Veamos el caso del Departamento de Iglesia, en San Juan (Argentina),
donde "desde 2006... el municipio.... ha recibido la friolera de
$444.447.615 en concepto de regalías. Con esos más de 444 millones de pesos se
pudieron haber hecho, por ejemplo, 15 hospitales... pero no se hicieron. Y
tampoco se hicieron otras obras indispensables para los iglesianos que se
quejan (y con razón), que la minería no les dejó nada". Despilfarro y mala
administración, en el mejor de los casos...
SI,
"se llevan todo y no dejan nada", pero no son las mineras las que no
pagan, son los políticos los que malgastan... La minería no es responsable de
lo que hace el Estado con el dinero. Para que la comunidad conozca cuantos son
los recursos que las industrias extractivas aportan y en qué se invierten,
existen las normas EITI.
TRANSPARENCIA
EN EL MANEJO DE LOS RECURSOS - EITI
La
Iniciativa de Transparencia en la Industria Extractiva (EITI) es un programa para controlar, dar
transparencia y poner al servicio de la comunidad la información sobre los
recursos tributarios aportados por los sectores minero y petrolero, detallando
origen de los ingresos y en qué los invierte el Estado.
¿Cómo nació
EITI?
La campaña "publiquen lo que pagan" fue lanzada por organizaciones londinenses en 2002, exigiendo a las compañías
extractivas que publiquen sus pagos a los gobiernos. En 2002, la iniciativa fue
adoptada por el entonces Primer Ministro del Reino Unido, Tony Blair, y el
gobierno británico reunió a un grupo de países ricos en recursos, empresas
extractivas y ONGs, para empezar a dar forma a la metodología de EITI.
En una
conferencia celebrada en Londres en 2003, se establecieron los Principios de EITI y se lanzó una fase piloto. Basándose en
las experiencias obtenidas en esa primera fase, en 2005 se determinaron los Criterios
de EITI en la reunión inaugural del Grupo Consultivo Internacional de EITI.
En octubre
de 2006, en la tercera Conferencia Global de EITI celebrada en Oslo, el Grupo
Consultivo Internacional y las partes interesadas reiteraron su apoyo a los
Principios y Criterios de EITI y a la Guía de Validación, estableciendo un Consejo
de multipartícipes que toma a cargo la gestión de EITI a nivel internacional.
¿Qué es el
Estándar EITI?
El Estándar
de EITI garantiza una política de transparencia, con acceso público a toda
información referida a los impuestos y otros pagos realizados por empresas de
petróleo, gas y minería al gobierno, incluyendo datos de producción,
apropiación estatal, información sobre licencias e inversiones sociales y de
infraestructura. De tal modo que los ciudadanos pueden conocer cómo gestiona el
Gobierno su riqueza en recursos naturales no renovables. La transparencia de la
información recolectada con el estándar de EITI implica una rendición de
cuentas transparente, en la que se facilite el entendimiento de las cifras y la
promoción de un debate público sobre cómo deben administrarse los recursos de
las industrias extractivas. El Consejo internacional de EITI, formado por
miembros de gobiernos, empresas y la sociedad civil, supervisa la certificación
de las normas de EITI.
“El
Estándar EITI está en su quinta versión desde que se acordaran los Principios
de EITI en 2003. Los Principios estipulan que la riqueza de los recursos
naturales de un país debe beneficiar a todos sus ciudadanos y que esto requiere
niveles altos de transparencia y de rendición de cuentas” (Clare Short,
Presidenta del EITI)
EITI, no
sólo en Noruega, también en Colombia...
El 5 de
mayo de 2016, el Comité Tripartita Nacional de Colombia para la Iniciativa de
Transparencia en la Industria Extractiva (EITI) presentó el primer informe de cuentas de las empresas mineras y de hidrocarburos,
detallando los ingresos que por tales actividades recibió el Estado colombiano
durante el año 2013. Las cifras presentadas corresponden a los pagos de orden
nacional que fueron realizados por las 18 empresas de los sectores minería e
hidrocarburos en el año fiscal 2013 en concepto de dividendos, regalías e
impuesto a la renta.
“Con este
Primer Informe EITI y con los informes sucesivos que se presenten de acá en
adelante, Colombia no sólo tiene más y mejor información sobre los recursos que
genera el sector de las industrias extractivas, sino que contribuye a facilitar
el acceso a información tradicionalmente dispersa en múltiples entidades del
Estado”, señaló la viceministra de Minas, María Isabel Ulloa.
¿Cuántos
son y a dónde van los recursos en Colombia?, consúltalo online...
MAPARegalías
es una plataforma dinámica que contiene todos los datos oficiales de producción
y giro de recursos generados por la industria minera y petrolera, y el destino
de esos fondos. Una información que se detalla por región, por departamento y por municipio.
MAPARegalías
permite el acceso a cualquier ciudadano o entidad que requiera hacer uso de su
derecho a saber cuántos son los recursos y qué se está haciendo con ellos.
¿EITI en
Argentina?, no es fácil....
En
Argentina, a diferencia de Colombia, los recursos mineros y petroleros son de
las provincias, las que cobran y administran las respectivas regalías y otros
tributos provinciales. El cumplimiento del estándar EITI requiere un acuerdo
con TODAS las provincias para lograr la trazabilidad de esos ingresos, algo por
cierto muy complejo, dada la propensión de las administraciones provinciales y
municipales a una gestión discrecional;
esos recursos normalmente terminan engrosando las cuentas generales, sin
asignación específica y con destino incierto. Es bastante complicado que las administraciones locales renuncien a esa
inagotable discrecionalidad.
A nivel
nacional, el principal aporte tributario de las industrias extractivas es en
concepto de Impuesto a las Ganancias, permitiendo identificar perfectamente el origen
y monto. Esos recursos pueden asignarse con destino específico, en particular a
las provincias y municipios que promuevan la inversión minera en su territorio.
Lograrlo depende de la convicción del Ejecutivo Nacional y de nuestros
representantes en el Congreso... SI, la transparencia en el manejo de los
recursos depende de decisiones políticas.
Más
transparencia con EITI
Para que la
comunidad conozca el aporte tributario real de las industrias extractivas, cómo
se genera y cómo lo invierte el Estado.
Para que la
comunidad pueda participar en la asignación de los recursos.
Para que el
Estado pueda asignar esos recursos a las provincias y municipios que apoyan la
minería BIEN HECHA, y restarlos a los que se oponen…
Y el que no quiere minería…
que no reciba sus beneficios.
